接受台灣鍍膜科技協會「終身成就獎」致詞

接受台灣鍍膜科技協會「終身成就獎」致詞

首先我要恭賀「台灣鍍膜科技協會」慶祝成立二十周年。從大會會場協會時光走廊展示的協會發展歷史。可見協會歷年來舉辦各種有意義活動，蓬勃發展，協助台灣鍍膜產學研界更上層樓，居功厥偉，可喜可賀。

在協會二十周年慶特殊時刻，多蒙諸先進抬舉，頒贈最高榮譽「終身成就獎」。本人雖然是鍍膜科技老兵，但成就實屬有限，領起獎來有些心虛﹔要特別感謝獎章委員會主任委員杜正恭教授說明這獎項有以勵來茲的意義，同時承蒙協會獎章委員會以及理監事們的抬愛，本人深感榮幸。

個人與鍍膜結緣，始於1980年在美國康乃爾大學擔任訪問學者之時，當時的研究群主持人J.W. Mayer教授是世界從事金屬矽化物薄膜研究的先驅，因而展開金屬鍍膜與矽晶反應研究﹔由於我在攻讀博士階段，主要是以穿透式電子顯微鏡研究矽晶中的缺陷，從事金屬鍍膜與矽晶研究可謂天作之合﹔次年返國後，時逢台灣半導體產業正萌芽發展，金屬矽化物薄膜很明顯地是決定積體電路元件性能中關鍵因素之一，不論在國際學界與業界都受到相當的重視﹔再加上國科會的長期在研究計畫上的支持，教育部與國科會補助購置貴重儀器，如國內第一部原子分辨電子顯微鏡(ARTEM)，附有臨場偵測反射式電子繞射儀超高真空雙電子槍蒸鍍機(UHV Dual E-Gun + REHEED)，附有臨場偵測低能量電子繞射儀超高真空電子槍蒸鍍機與掃描穿隧式電子顯微鏡 (UHV STM + LEED)，附有雙電子槍蒸鍍機之超高真空電子顯微鏡 (UHV TEM + dual E-Gun)，以及球面像差校正原子分辨電子顯微鏡 (Cs-corrected TEM) 等貴重製程與分析設備，同時又有豐沛的優質博士生人力，所以得以在領域前沿有相當優良的成果﹔由於明天下午我將在年會大會中報告所從事鍍膜研究的經驗與心得，考慮「終身成就獎」有鼓勵後進的原旨，我謹在此約略反思一下我個人的鍍膜研究對台灣學術界與產業界可能的影響。

第一是階段性扮演在頂尖期刊發表論文的衝刺開路腳色﹔如1971-83年，台灣在應用物理領域很難被接受發表論文的頂尖期刊Applied Physics Letters共發表18篇論文，到1980-84年，增加到30篇論文，而我的研究小組發表13篇，但到2007年一年中，台灣作者即發表389篇論文﹔又如2001-2006年台灣在奈米科技領域頂尖期刊Nano Letters共發表16篇論文，在2007-2010年增加到34篇論文，而我的研究小組發表12篇， 各約占三分之一。同時台灣作者在2011-2014 發表已增加到100篇論文，在2014年一年中，即達32篇。

第二是協助創辦國際期刊「材料化學與物理」(Materials Chemistry and Physics，MCP)﹔本人在1990年年中接受「中國材料科學學會」委託，籌辦國際期刊，經與國際多家學術期刊出版商連繫與晤談，最後與當時並迄今世界學術期刊最大出版商Elsevier簽約敲定自1992年一月起接辦該公司旗下已進入「科學引文索引」(Science Citation Index，SCI)選刊的MCP，並擔任首任主編，至2003年卸任。MCP自「中國材料科學學會」接辦後一直維持其國際期刊特色，自次年起迄今連續獲得國科會(現科技部)「傑出期刊獎」，近年來其影響因子(Impact factor)更一直維持在2.0以上。巧的是杜正恭教授將於明年一月接任MCP主編，在此也預祝杜教授鴻圖大展。

第三是積極參與國際學術活動，爭取國際能見度與肯定﹔在我參加的四個國際性學會中，均得到相當的榮譽。包括獲頒美國礦冶與材料學會　(The Mineral, Metallurgy and Materials Society, TMS)　的William Hume-Rothery獎，美國電化學學會 (The Electrochemical Society, ECS) 電子與光子學門獎，美國材料研究學會會士 (Fellow, Materials Research Society, MRS) 以及美國真空學會會士 (Fellow, American Vacuum Society, AVS)，在國際學術界得到相當的肯定。同時也獲選為世界科學院院士 (Member, The World Academy of Sciences, TWAS)與俄羅斯國際工程學院院士 (Member, Russian International Academy of Engineering) 。

第四是培育許多優秀的人才，到今年為止，培育了105位博士生以及相當多的碩士生，畢業生除少數在國外發展外，遍佈國內學術界與產業界，有二十幾位在國內外大學任教，許多在國內外創業成功或在重要企業擔任高級主管。

這些成就無一不與鍍膜研究息息相關，因此說鍍膜研究「惠我良多」可謂毫不為過。如果要探究原因，我個人除一向抱持為學須勤而專的想法，長期努力耕耘，也深深受益於前述的「天時、地利、人和」，也就是不論是金屬鍍膜或奈米材料研究，都是當時學界與業界重視的研究，有優良研究環境的清華大學位於世界矚目的半導體重鎮，新竹科學園區之中，也有幸與許多傑出學者與優秀的學子共同研究，堪稱受有相當福報的人﹔如果要算年齡，我國古代大教育家孔子享壽73歲，我今年剛好屆孔子享壽之年，處於半退休的狀態，對未來的期許，是繼續對社會有所貢獻﹔另一方面，深覺個人所以有一個總體而言，令人滿意的生涯，要感謝的人很多，以後主要是我回報之日﹔再次感謝協會的抬愛，頒贈令我深以為榮的「終身成就獎」。最後祝大家健康快樂。

「一個校長的思考」(一) 封面、自序與目次

「一個校長的思考」(一) 封面、自序與目次

本書已於日前由「致出版社」出版
銷售管道如下:

秀威書店

 https://store.showwe.tw/books.aspx?b=118714

博客來網路書店

 https://www.books.com.tw/products/0010800795

金石堂網路書店

https://www.kingstone.com.tw/mobile/product.asp?km_code=2015200183697&actid=list_mobile&id=book

三民網路書店

http://www.sanmin.com.tw/Product/index/006961406

讀冊(Taaze) 生活

https://www.taaze.tw/sing.html?pid=11100857615

自序

本人於2010－2014年擔任清華大學校長，期間將在各種場合致詞或演講（後通稱致詞）全文，載於清華官網，凡370餘篇。卸任後，逐步將其轉載於部落格中；本欲以一年期陸續上傳，意外發現拜現代科技飛快進步之賜，上傳文章可同時編錄，計畫提前完成。其後在許多場合致詞也一併轉載於部落格，以與同儕友朋共享。因致詞內容多以一個校長的立場出發，故部落格名稱維持原名「一個校長的思考」不變，也沿用為本書的書名。

出版本書的發想，大約始於五、六年前，先是有一位大陸籍作家在清華官網上看到一些致詞稿全文，主動來函建議出版，並表達負責編輯意願，當時認為出書應是卸任以後的事，暫時擱置，最後輾轉作罷；卸任後，也屢有朋友關心出版事宜，並也曾與可能的編者晤談，遲遲未能進行，似總缺動力與急迫感；很大一部分因素，還是對是否值得出版有所疑慮；最後想到本人在學術界浸淫超過四十年，堪稱長年好學深思，擔任過中央部會政務官，又有幸擔任一流大學校長，歷程思維或有為他人參考之處。另一方面，也可將出書視為不過是對過往行述，留個紀念，與親朋好友分享，不須顧慮太多。決心一下，拜現代文書處理與印刷科技之賜，在黃鈴棋小姐編輯協助下，約花半年時間編輯，即將面世，也算完成久繫心頭的一項心願。

擔任大學校長，在校內外致詞機會很多。本人初任校長時，認為某些致詞，攸關治校理念與施政的宣導，宜將整理過的文稿公布於官網上；最先是想借重學校相關單位在重要場合的全程錄影，請工讀生逐字錄稿，再加校正，後來發現曠日廢時，口語與書文差異又大，校正一點也不輕鬆；於是改為自行於事後依致詞大綱撰寫全文，一段時期後發現，如果能於事前將草稿寫就，不僅事後僅需做小幅修正，演講時，不須看稿，通常也都能將重點清晰表達，最後，則只要時間允許，儘量於事前寫就文稿，可以蒐集資料，參考文獻，從容整理思緒，考慮較為周全，立論較為精準，效果最好；而且事後只須補足臨場發揮的部分，不需再多花很多時間，慢慢養成習慣。這些演變，也可對照本人在校長任內致詞稿篇數，從第一年到第四年，由21、56、130到164篇，逐年增加，而後兩年又遠比前兩年多可看出，反映後期才比較完全的整理並收錄致詞稿。

致詞稿由收錄到出版，可以說完全由於擔任校長的機緣。在擔任校長之前，以不同身分，在校內外也有許多機會致詞或演講，除極少數場合，都沒有寫出文稿並發布收存，所以原來並沒有寫致詞稿的需要與想法。倒是致詞時尚能把握受惠於高中時期一位師長所叮嚀的原則，就是事前想好內容大綱，演講時較有條理，並減少疏漏；另外自我期許的是儘量不講重複的話，有意義，以免流於陳腔濫調；再者希望能為聽眾提供新知，具啟發性，以免浪費大家的時間；在致詞技巧方面，也漸會考慮聽眾的興趣，並加上一些橋段，如名言佳句、趣味新聞、抽樣問答，帶動氣氛，吸引注意力。這些不僅是由經驗累積，也由閱讀他人演講心得，而逐漸改進，進而樂在其中。也算是擔任校長期間成長的一個見證。

在擔任校長期間，一次與新加坡大學交流之時，得知其校長室設有專任寫稿祕書，俗稱文膽，兩名，頗能對照台灣的大學苦於缺乏資源，難有合適專人代為撰稿。但若從另一角度觀察，有專人寫稿，只需稍加潤飾，臨場照本宣科，固然省不少時間，但也比較容易流於形式，而常不能真實表達當時的想法，同時也剝奪省思相關議題的機會。這本書的成形，可謂受惠於資源短缺的環境，再加上自己有意善用致詞機會，整理思緒，有所宣示，並不浪費聽眾時間，「賽翁失馬，焉知非福」，此之謂也。

本書能順利出版，承蒙多位同仁協助。首先是原載清華官網所有致詞稿件均經彭琇姬秘書細心校對，同時書中所附照片，多勞清華各處室同仁費心蒐集，在此一併致謝。最後我要深切感謝現為清大中文系博士生的黃鈴棋小姐，名為業餘，但實際相當專業的精心編輯，讓本書得以問世。

目錄

◎自序

一、全校性事務
校長就職典禮致詞
校長的話
2010年清華建校99週年校慶大會致詞
2011年清華建校百年校慶大會致詞
2012年清華大學建校101周年校慶大會致詞
2013年清華建校102週年校慶大會致詞――續寫清華傳奇
2010年新春團拜致詞
2011年新春團拜致詞
2012年新春團拜致詞
2013年新春團拜致詞
2013年中長程校務發展計畫策略會議致詞
校長卸任惜別會致詞
清華大學新舊任校長交接典禮致詞

二、校務精實管理
2011年精實管理研習會開幕致詞
2012年精實管理全校第一次成果報告致詞
全校主管推動精實管理方案第二階段教育訓練致詞
2013年精實管理成果發表會致詞
精實管理與全面品質管理教育訓練進階課程致詞
2013年精實管理與全面品質管理成果發表致詞

三、得獎感言與成果
國家品質獎得獎感言
國家品質獎得獎者觀摩活動致詞
全民國防教育傑出貢獻獎得獎感言

四、教師與職退
2011年新進教師研習會致詞
2011年教師節茶會致詞
2011年「傑出產學合作獎」、「新進人員研究獎」、「指導大專生參與研究計畫創作獎」頒獎典禮致詞
2012年第四屆傑出導師頒獎典禮致詞
2012年第2期退休人員惜別茶會致詞
2012新進教師研討會致詞
2012年侯金堆講座頒獎典禮致詞
2012年教師節茶會致詞
2012年退休人員聯誼會餐會致詞
2012年資深優秀與競賽優勝同仁表揚會致詞
2012校外獎項得獎人表揚餐會致詞
2013年第一梯次退休人員茶會致詞
2013年第五屆傑出導師頒獎典禮致詞
2013年新進教師講習致詞
2013年度第二梯次榮退惜別茶會致詞
2013年教師節茶會致詞
2013年系所關懷導師會議致詞
2013年退休人員餐會致詞
2013年清華大學國際教師聚餐致詞
2013年傑出產學合作獎與新進人員研究獎等頒獎典禮致詞
2013年智財技轉績優感恩會致詞
2014年第二梯次退休人員茶會致詞
2014年校外獎項晚宴致詞
萬其超教授榮退餐會致詞
葉銘泉教授退休惜別會致詞
史欽泰院長榮退晚會致詞

五、新生講習
2011年大學部新生講習致詞
2012年新生講習致詞
2013年新生講習致詞――與成功有約
2013年新生領航家長座談致詞

六、畢業典禮
2010年大學部畢業典禮致詞
2010年研究所畢業典禮致詞
2011年畢業典禮致詞
2012年大學部畢業典禮致詞
2012年研究所畢業典禮致詞
2013年大學部畢業典禮致詞――青春不服從
2013年研究生畢業典禮致詞――欲窮千里目　更上一層樓

七、各項學生活動
2012年社團幹部訓練營始業式致詞
2013清華營始業式致詞
2012年諮商中心「人際航海圖」活動致詞
2012年期待未來領袖對談引言
2013年國際志工培訓營致詞
2013年諮商中心「勇闖第二人生」活動致詞
2013年清大鐘塔跨年活動致詞

八、運動賽事
2011年百歲清華運動會致詞
2012年全校運動會致詞
2013年全校運動會開幕致詞
2012年梅竹賽開幕典禮致詞
2012年梅竹賽閉幕典禮致詞
2013年台大清華友誼賽開幕典禮致詞
2013年台大清華友誼賽閉幕典禮致詞
2013年台大清華友誼賽慶功宴致詞
2013年大專運動會與台大清華友誼賽慶功宴致詞

九、百人會與校友
2011年清華「百人會」與傑出校友晚宴致詞
2012年表揚傑出校友與百人會餐會致詞
2013年清華百人會晚宴致詞
清華永續基金記者會致詞
2014年清華百人會晚宴致詞
2017年清華百人會晚宴致詞
2017年「清華百人會」新舊會長交接典禮致詞
2018年清華大學材料系雙百會慶祝會致詞
2018年清華大學百人會晚會致詞
2011年清華畢業校友創業論壇致詞
2012年清華企業家網絡協會高峰論壇致詞
2013年清華企業家網絡協會高峰論壇致詞
2012年清華校友會理監事會致詞
2012年第六屆清華校友會理監事會餐會致詞
2013年清華學堂開學典禮致詞
2013年清華學堂校友座談會引言
2013年清華學堂結業式致詞
2012年EMBA校友會團圓日晚宴致詞
2013年清華EMBA／MBA團圓晚宴致詞
各奔前程――誕生於清華的藝術份子
清華校友聯合婚禮致詞

十、校史紀念
梅貽琦校長逝世五十周年紀念會致詞
「一代斯文――他們眼中的梅貽琦」座談會致詞

十一、兩岸清華
清華文武雙傑紀念會致詞
北加州清華校友慶祝創校百週年晚會致詞
2011年兩岸四地清華校友會午餐會致詞
2013年北加州校友餐會致詞
北京清華「新竹清華日」開幕典禮致詞
兩岸清華簽訂合作研究計畫協議書致詞
2012兩岸清華研討會致詞
2013年兩岸清華合作研究成果發表會致詞
國立西南聯合大學建校七十五周年紀念大會致詞
清華三亞數學論壇致詞（中英文）
兩岸清華研究生論文發表會致詞：以文會友，以友輔仁
第二屆北京清華―頂新兩岸領袖生來訪
雲南師範大學參訪團歡迎會致詞
清華學院與清華國學院對談會致詞
憶清華名師演講會致詞
「梁任公來台百年紀念會」致詞
接待陳寅恪先生三位女公子與家屬致詞
馬約翰教授誕辰130周年紀念會致詞
馬約翰教授紀念會致詞
「清華校史上的政治學人」演講致詞

清華科管院厚德會成立大會致詞

清華科管院厚德會成立大會致詞

首先我要恭喜「清華科管院厚德會」閃亮登場，同時很榮幸成為科管院光輝歷史的見證者，尤其「厚德會」的成立與清華百人會以及清華材料系「雙百會」異曲同工，都是熱心菁英校友組合，更有效的協助清華校務或各學術單位的永續發展。

上個月到英國與愛爾蘭旅遊，重遊了牛津大學與劍橋大學。這兩所舉世知名的學府是我以往三次到英國都必列的行程，可謂舊地重遊。與以往不同的是，這次重遊是在我擔任過清華校長以後，特別注意到清華與這兩校資源的差異。

牛津大學是世界最古老的大學之一，距今約有九百年歷史，在各項排名中，一直列為世界上最好的大學之一。牛津大學教育了許多著名的校友，包括29位諾貝爾獎獲得者，27位英國首相以及世界各地的許多國家元首和政府首腦。2016年學生共23,195人，包括本科生 11,728人，研究生10,941人，教師1,791人。截至2017年7月31日，他的校務基金約56億英鎊，也就是約兩千兩百億台幣，2016-17預算為14億英鎊，約560億台幣。

劍橋大學成立較牛津大學略晚，也有超過八百年歷史，同樣是世界上最好的大學之一。截至2017年7月31日的財政年度，教育了許多著名的校友，截至2018年8月，共有116名諾貝爾獎得主，和15 位英國首相曾是劍橋大學的學生，校友，教師或研究人員。該大學的總收入為17.1億英鎊(約680億台幣)，其中4.58億英鎊(約184億台幣)來自研究補助金和合同。校務基金約為49億英鎊(約兩千億台幣)。2016/17年度學生共19,955人，包括本科生12,340人，研究生7,610人，學術人員7,913人。

如果與清華比較，兩校與清華在學生數上，相差並不大，但在人均經費上劍橋、牛津與清華比約為3.4: 2.4:0.4。也就是劍橋、牛津學生人均經費各約為清華的八倍與六倍。

如果我們回頭來看北京清華大學學生人數為47,762人，包括大學部人數15,619人，研究生人數19,062人，博士生人數13,081人，2018年預算為269.4億人民幣(約1,200億台幣)，校務基金約73億人民幣(約330億台幣)。學生人均經費250萬台幣，約是新竹清華的六倍。

猶憶2001年，本人以工學院院長身分，隨劉炯朗校長到北京參加兩岸清華九十年校慶，當時也共同與會的耶魯大學校長萊文（Richard Levin）曾在接受記者訪問時，很婉轉的說北京清華與世界一流大學相較，還有一段距離﹔到2010年萊文在出訪倫敦時接受英國媒體訪問，中國不僅有意願而且有資源可以達到這個目標，按照目前的投資力度，中國的名牌大學在25年內將可以趕上美國的“長春藤”名校和英國劍橋、牛津等世界著名學府。事實上2019年QS與THE世界大學排名，北京清華分居17與22名，不僅近年節節進步，而且後勢看好。這自然與大陸近年來，投入大量資源息息相關。

根據上海交通大學「大中華地區大學排名」，北京清華在2011-2017年連續七年均排第一，新竹清華在2011年為第四名，2012-2013年進步為第三名，2014-2015年高居第二名，2016-2017年為北京大學趕上，再居第三名，可見目前清華尚能與大陸龍頭大學一爭長短﹔值得警惕的是，如以北京清華積分為100為基礎，2011年新竹清華為93.1分, 但2017年僅有69.9分, 而北京大學為84.2分。同時台灣大學在 2011年為100分, 與北京清華同居第一，但2017年僅有59.5分, 與復旦大學同居第九。新竹交通大學2011-2013年均列第八名，2014年後都落在十名以外，也反應台灣的大學逐漸落後。而最直接的原因，即是投入資源的巨大差異。

從近代歷史看，「大學強則國家強」，要振興國家，一定要有一流大學培養人才，創造新知。從近年台灣政經發展，很明顯地，支持頂尖大學晉身世界一流之林，政府在政策上要鬆綁，落實大學自主，同時要靠民間力量，在經費上多所支援。「厚德會」與「雙百會」主要的宗旨就是為清華籌募「永續基金」，雖然現在尚不能與前述世界名校基金相比擬，但正如荀子勸學篇中所說：「不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。」凡事起頭難，積少成多，聚沙為塔。在此預祝「厚德會」積善成德，協助科管院「更上層樓」。

「高熵材料研發中心」開幕揭牌典禮致詞

「高熵材料研發中心」開幕揭牌典禮致詞

首先我要恭喜葉均蔚教授領導的團隊，在激烈競爭下脫穎而出，同時獲得教育部「深耕計畫」及科技部共同補助而成立「高熵材料研發中心」。這是繼前年十一月清華主辦「第一屆國際高熵合金材料會議」，另一個重要的里程碑﹔期間我們喜見科技部以大型計畫支持「高熵合金原理及開發專案計畫」，在今年六月底於香港城市大學舉行的Nano-2018，也就第14届國際奈米結構材料會議，「高熵合金奈米結構」(Nanostructure in High Entropy Alloys) 也是主題之一，可見「高熵合金」研究仍繼續為國際學術界極為重視的前沿領域，備受國內外肯定。

「高熵材料研發中心」受到支持的力道與廣度皆為空前，可喜可賀。清華是「高熵合金」領域誕生地之一，此時此地在「高熵材料」發想人葉均蔚教授領導下，整合清華材料系、化工系、工科系、物理系以及台灣大學、交通大學、中興大學、逢甲大學、明志科大相關領域28位優秀教授參與研究開發，跨校跨領域，甚為難能可貴﹔據了解，共執行九個子計畫：(1)鑄造及鍛製高熵合金之開發及應用、(2)高熵超硬合金及超耐溫複材之開發、(3)功能性高熵薄膜之開發及應用、(4)高熵材料腐蝕及防制之開發及應用、(5)耐火高熵材料之開發及應用、(6)高熵合金在核能結構材料電化學行為探討、(7)功能性高熵陶瓷之開發及應用、(8)生醫高熵材料之開發及應用、以及(9)微結構分析及學術理論之強化。從塊材的鑄造及鍛製、薄膜、超硬合金及超耐溫複材、耐火材料、陶瓷材料、生醫材料、腐蝕及防制之開發及應用，涵蓋面甚為廣泛。

除學術研究外，中心另一目標是發展高熵材料技術及建立智財權，推廣於5+N中「智慧機械」、「綠能科技」、「國防」領域。如發展工具、模具、刀具，解決鈦合金、超合金、非球面玻璃模造、高熔點塑膠射出、IC封裝加工業之耐磨耗、抗黏、長壽命等瓶頸；又如發展發電及推進系統之葉片葉輪以及超臨界水發電系統管路之耐熱合金，都相當令人期待。

政府以專案支持大學實體研究中心，在以往即使不是空前，也是極為少見，所以政府支持大學實體研究中心是一種新的嘗試，也是一種考驗。同時教育部「深耕計畫」及科技部補助為期五年，但依我主持教育部「追求卓越」五年計畫的經驗，時間過得比想的快，如何永續經營，可能是現在就可以開始思考的問題。

中心的的兩個主要目標，追求學術卓越以及發展臺灣特色產業，都切合目前台灣學術界與產業界的需要，但也是「知易行難」的目標，也是未來的挑戰。拿破崙說﹕「規劃的好很好，說的好更好，做的好最好」，「高熵材料研發中心」做了很好的規劃，也因有很適切的陳述才能獲得評審青睞，所以在發展技術方面，要落實做的好才最好。這點可能要早日與產業界合作才辦得到，今天很高興看到許多產業界的先進光臨，是一個好的開始。另一方面，在學術卓越方面，做的好仍有不足，要在頂尖期刊如Science and Nature發表論文，會講動人的故事，也就是說的好同樣重要，「高熵材料研發中心」在「高熵合金」領域起源地成立，集跨校跨領域學者專家於一堂，又有相對長期與豐厚的資源支持，同時有天時、地利、人和，希望能期許或鞭策中心扮演領頭羊角色，在國際上大放異彩。

今年二月我曾協助財團法人中技社舉辦「AI對科技、經濟、社會、政治與產業影響與挑戰研討會」，在準備「AI對科技影響與挑戰」演講資料時，材材料方面，最先想到的就是在「高熵合金」方面的應用。因為高熵合金結構的複雜性，不論是結構分析、理論模擬、製程控制、特性量測，應是AI可以發揮很大助力的地方﹔科技部工程司從107年度剛開始補助進行的「智慧仿生材料與數位設計平台」專案研究計畫，即明白要求導入材料數位基因平台模擬運算及運用人工智慧能力，而中心擁有相當資源，有條件領導風氣，或可做為參考。另一方面，我也要提醒，一個執行九個子計畫的中心，密切整合，相互支援，才能發揮綜效，這些可能是中心主任與副主任最重要的任務。

最後我要再次祝賀葉均蔚教授領導的團隊，促成中心的成立﹔並預祝中心運作順利，捷報連連。

合勤講座-台灣高等教育問題與對策

合勤講座-台灣高等教育問題與對策

前言

台灣高等教育發展至今，可謂問題重重，而且由於受到各種有形無形力量衝擊，糾結於今為烈，何去何從是很值得探討而尤其提出對策是當前迫切的挑戰。

台灣社會是個承繼儒家傳統，極為重視教育的社會。包括你我，家長們「望子成龍」，第一步都是盡量讓子女受到良好的教育。政府在憲法第一百六十四條更明定、科學、文化之經費不得少於其預算總額一定比例下，對教育投資，不遺餘力 [1]，在民國四十至八十年代，培育出許多各級人才，一方面成為中華文化的燈塔，一方面造就「亞洲四小龍之首」的經濟奇蹟，高等教育也欣欣向榮，但近年來，各方面不進反退，產生了諸多問題。從國際間兩大世界大學排名，泰晤士報與QS高等教育排名來看，台灣台、清、交、成等大學排名近年來可以「節節退步」形容，反觀同處東亞地區的大陸、韓國、香港、新加坡則突飛猛進。[2] 另據「高等教育重要議題民意調查」，受訪民眾壓倒性表達對高等教育的憂心，7成8民眾認為「學生缺乏國際競爭力」，7成7認為「大學和產業脫節」，7成2認為「優秀學生流失嚴重」，7成6認為「大學過多，品質平庸化」，高達8成表示「畢業即失業問題嚴重」，2/3民眾認為我國大學優秀教授外流情況嚴重。針對我國科技人才被大陸挖角的情形，受訪民眾覺得擔心的比例更高達7成6，近九成的民眾認為政府應加強人力規畫的功能，作為科系設置的依據，以配合台灣經濟的發展。顯示高教問題儼然已成為燎原之火。[3] 何以致之? 孰以致之?

高等教育問題

台灣高等教育問題主要來自五方面﹕一是教改廣設大學政策，二是少子化現象，三是財務不健全，四是教育部微管理，五是民粹當道。[4]

一、教改廣設大學政策﹕首先是開始於1994年的教改，一方面倡導廣設大學，一方面將普通與技職高中比例由三比七改變為七比三﹔前者使大學院校1995-2005年間由60所驟增為145所，專科學校由74所減為17所，其中職校改制專科14所，專科改制技術學院或科技大學75所，同時新設學校僅15所，集中於1996-2001年間達14所。[5] 最明顯的是專科改制技術學院或科技大學，就地改制，水準未見提升，反而幾乎催毀了專科教育﹔在高中方面，則大大挫傷技職教育。

二、少子化現象﹕而弔詭的是廣設大學政策正擬定於台灣社會少子化現象已見明顯的背景下。導致未來八年內，大一學生預估將減少三分之一，即從目前逾25萬人減為少於18萬人。[6] 可以想見，不僅必然會有倒閉潮，而且導致許多大專院校學校學生水準極為低落。後段班大學面對生存問題，遲遲不願退場，師資設備水準不足，教育品質低落，對多數來自弱勢家庭的學子，學位貶值，畢業後，就業困難，薪資停滯，極不公平，也造成嚴重的社會問題，必須及早補救。

三、財務不健全﹕雪上加霜的是，政府對高等教育的投資，並未因學生人數的增加，而相對成長。例如1995-2005年間，學生人數增加84%，而高等教育經費僅成長27%。[5] 在於1997年5月18日憲法第一百六十四條經修憲國民大會完成三讀凍結之修憲程序，再加上2000年7月5日行政院院會通過「教育經費編列與保障基準法」草案，對於教育經費，決定不做比率下限保障後，對高教支持的力道，可謂每況愈下。[7,8]

「教育經費編列與保障基準法」雖明定教育經費預算成長率，應不低於中央政府歲出總預算成長率。但據學者研究，將2000年《教育經費編列與管理法》公告實施作為一個分界點，1990-1999年之教育經費支出及大專校院教育經費支出總額之成長率為1.44倍及1.29倍，2000-2014年之教育經費及大專校院教育經費支出總額之成長率為52%及58%，則可看出訂定經費支出下限標準，顯然會限制經費支出之成長性。[9]

四、教育部微管理﹕另一不利的因素是，在高教自主高唱入雲的今天，教育部對高教作微管理，因而「台灣所有大學都是教育部大學」之譏是有相當的根據的。大學是社會進步的力量，除了傳授知識，還要創造新知，福國利民，培養人才，同時就各種議題作客觀學術探討，自主獨立就非常重要。台灣高等教育問題千絲萬縷，首先要認清不一樣性質的高校有不同的問題，要想以一套方案，解決所有問題，所謂 One size fits all. 將會治絲益棼，必須要掌握要點。

大學自主，是讓學識均達相當水準的高教工作者，就其擅長的專業，作自由而有效率的發揮。而教育部以極為有限的人力與專業，管得多，管得細，常常顯得沒有章法，長年來，從招生、學程、師資員額、學費都設下重重限制，讓大學幾乎動彈不得。尤其在廣設大學資源稀釋及短缺與少子化的衝擊下，更讓公私立大學發展受到嚴重的阻礙。

舉例而言，教育部對公私立大學學費都嚴格管制，以致近二十年來學費幾乎未曾調漲。根據教育部的資料，2000年迄今，公立大學平均學費漲幅共約13%，也就是每年不到1%，而私立大學則更低。相對於許多先進國家，台灣的大學學費偏低，同時如美國2003-2013年間，大學學費平均共調漲約79.5%，遠高於其物較指數增幅。[10] 大學經費雖與其競爭力有相當的正對應的關係，而台灣的大學在學術指標以及世界排名表現均不理想，也相當程度反應了經費成長落後的情況。高品質的高教昂貴，適度反應成本其理甚明。在政府財力無法充分支援情況下，對學費的管制，尤其需要解除，才有可能維持在世界舞台的競爭力。前教育部部長黃榮村即直言﹕「反而在人才濟濟的大學，多方限制其發展，用政策、民粹與質問來限縮其功能，用中小學的公平正義法則，來要求應以國際性及競爭力為主流思想的大學。」[2]

台灣的大學學費，即使考慮平均收入，也要比先進國家低很多﹔低學費政策，無法反應教研成本、有害教研品質與競爭力，降低大學與大學生素質。尤其讓人嘆息的是不受家長與學生珍惜，延畢風行，空耗薄弱的大學資源 同時另一奇異現象是，私立大學學費約為公立大學的一倍，而根據多項資料顯示，私立大學來自中低收入戶的遠高於公立大學，是相當嚴重的「反分配」社會不公現象。

五、民粹當道﹕台灣社會在民主化後，不幸漸成民粹的溫床。普遍有「便宜又大碗」、「又要馬兒跑，又要馬兒不吃草」的心態。同時「一人一把號，各吹各個調」。多元社會，本來對各種事務，都有很多不同意見，但如都自居專家，堅持己見，則會讓各種改革方案「卡住」，無法施行。人人有大學念，忽略社會需要各類人才，不能適才適性，反而稀釋可貴資源﹔教育部對高教作微管理，一方面是由於保守心態積習，很大一部分是受到民粹氛圍的影響。超低學費政策，無法反應教研成本，而遷就均貧社會氛圍。如黃榮村教授所說﹕「社會不免民粹，公權力經常媚俗」，「台灣最可怕的民粹與平均主義興起，將追求卓越的精神打成平均或甚至平庸化，這股趨勢到現在還無止歇的現象」。[2]

須知「羊毛出在羊身上」．台灣社會有部分人，鼓吹高教公共化，姑不論所需經費要比現有高教經費多好幾倍，財源何來? 即使勉力施行，也必須由稅收而來，這對「租稅正義」、「階級正義」如何交代? 而高唱此論調之部分人士，又往往是經常抨擊「社會不公」的同一批人，是否可行? 是否「自相矛盾」?則似不在考慮之列，讓「公民對話」益發困難。以低資源的社會主義國度心態經營高教，導致有益社會民生的優質高教，進步停滯，一般大學，士氣低迷，後段班大學，招生困難，學位貶值，面臨倒閉危機，可謂沉苛甚深，亟待整治。[4]

整體來看，台灣高等教育正處於危機之中。正如香港城市大學郭位校長在所著 「高教怎麼辦?」一書中，對兩岸高等教育的觀察是﹕「台灣高等教育事前規劃最少，非專業涉入最深，事後埋怨最多，目前遇到麻煩最大。」「社會大眾隨興批評指揮政策，政府官員控制財政、解釋繁複法令，新聞媒體隨意解讀輿情，家長隨便發表一時感言，樂於參加公審，張冠李戴，學生不時大鳴大放，指揮高校教研、管理，外行人擬定高教政策，政治摻和高教。」頗為傳神，以致「校園紛亂、損失慘重、補救乏力、怨聲載道。」另一方面「大學自主性不足，學術行政受法規或情緒化社會牽制，假社會公民之名，動輒對高教說長道短，濫情胡謅。」「不當措施，如對歧視陸生的招生限制，少有魄力，採取修正措施。」社會風氣的改善與政治人物的引領，息息相關，是台灣社會必須努力以赴的地方。[11]

台灣高教問題目前千糾百結，總體績效已在「四小龍」諸國中殿後。統括來說，是整個社會、政經與文化的產物，複雜的問題，要有效的整治，是無法以即興式、切刀式，一體全面處理，尤其不是目前失能行政當局所能單獨做到的，需要政治人物、輿論、社會各界，尤其高教從業人員，拋棄「政治算計」、「本位主義」，由心態改變做起，達成基本的共識，審慎規劃，逐步推行，才有「力挽狂瀾」，有所改進之可能。

對策

台灣高教約一百六十所大學院校，學校類型結構、規模、環境紛雜，面對各種問題，我們或可寄望政府投入足夠資源，僅作政策導向，訂定相應獎勵機制，遠離微管理，而放手交給專家執行，社會則能尊重教研專業﹔但在現今各項無法有效調製的因素衝擊下，改進方案容易流於空談。具體而言，在政經各種限制下，針對高教頂尖大學，落實高教自主可能是唯一活路。大學是人文薈萃的學術殿堂、博雅專業的人才搖籃、前瞻創新的科技重鎮以及社會進步的推動基地。大學是社會進步的動力，創造新知，培養人才，可以福國利民，同時就各種議題作客觀學術探討，深化文化內涵。大學強則國家強，同時能對人類文明有更進一步的貢獻。大學自主是充分發揮大學功能的不二法門。

根據歐洲大學協會 (European University Association，EUA) 衡量大學自主(University Autonomy) 項目，包括組織、財務、人事與學術四大面向、二十三個項目，[12] 即

一、組織自主 (Organizational Autonomy) ，包括遴選校長的程序、標準、罷免校長的程序、校長任期、在治理機構的組成與規則，決定學術結構以及創建各種法人的能力。

二、財務自主 (Financial Autonomy) ，包括公共補助資金的期限和類型、保持盈餘的額度、借款的額度、擁有自己的建築物、對本國或者歐盟的學生收取學費的自主能力以及對非歐盟國家的學生收取學費的自主能力。

三、人事自主 (Staffing Autonomy) ，包括決定高階學術人才和高階行政管理人才的招聘程序、薪酬、解聘和晉升的能力。

四、學術自主 (Academic Autonomy) ，包括學生總體人數、挑選學生、引入或者終止學程、選擇教學語言、選擇品質保證機制和提供者以及設計學位學程內容的自主。

以這些準則來看，目前台灣各大學幾乎無自主性可言。大學自主自遴選校長始。

台灣於2005年在朝野努力下，新修「大學法」，將原來「二階段遴選」，改成

「一階段遴選」，是正確的方向。但自本年1月5日台大遴選委員會選出校長後，教育部在半年後仍遲遲不發聘，可見大學自主最基本的準則也沒有受到尊重。

在台灣高等教育諸多問題中，錯誤的廣設大學政策積重難返，少子化趨勢也非短期作為足以改善。目前可以施力的，是針對某些有些長期辦學績優，力爭上游的大學，政府要能有魄力疏導「假平等」民粹呼聲，拋棄微管理的作法，對各校創新與突破採取鼓勵而非阻礙的立場。教育當局，在無法兼顧下，不如在法規上鬆綁，授予部分大學自主之權，以鼓勵試辦、實驗方式，勇於創新，如見實效，再設法擴大推行。

五、結語

教育是立國之本，直接關係一國之發展。尤其在全球化時代，國際上競逐人才。以世界性大學評比而言，台灣各大學有普遍下滑趨勢，與鄰近日本、中國大陸以及「其他三小龍」即韓、港、新加坡相比，更是獨憔悴。由於數位科技的快速進展，一方面有龐大的商機，一方面讓世界面臨「白領階級」員工大量被機器取代如排山倒海的趨勢，台灣自然不能免於浪潮的衝擊，而這不是現在受良好大學教育、努力工作的人所容易克服的困難﹔另一方面，人類壽命增長，先進國家都呈現急劇老化現象，又面臨長期照護人力等問題，由機器人協助幾乎是必須接受的選項，[4] 這些都是台灣高等教育界必須引領社會，面對劇變，及早因應的責任，可謂「刻不容緩，時不我與」。否則日後高教在國際間更趨邊緣化，要面對的，將是國家社會永續發展的危機。

「真正重要的還是要向上發展，國內外聲譽、學術競爭力、教學與教育品質，絕對是要全力以赴的積極作為，捨此就難以奢談要如何促進大學最主要的功能，也就是要培育社會各行各業的領導人才，以及提升國家競爭力了。」][2] 落實大學自主，不是萬靈丹，也不足以解決現今高教面對的所有難題，但是現今台灣制度與環境下，唯一的突破點，假以時日，或可擴大施行，逐漸掃除各種陳疴，讓台灣高教重見曙光。

參考資料

[1] 憲法第一百六十四條關於教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市、縣不得少於其預算總額百分之三十五之規定，旨在確定各級政府編製平常施政年度總預算時，該項經費應佔歲出總額之比例數。直轄市在憲法上之地位，與省相當；其教育、科學、文化之經費所佔預算總額之比例數，應比照關於省之規定。

[2] 黃榮村，「在困境與危機中做決策」，印刻文學 (2018).

[3] 「高等教育重要議題民意調查」，黃昆輝教授教育基金會，2018.7.29 (2018).

[4] 陳力俊，清華大學「台灣高等教育危機：亞洲其他國家的經驗比較」研討會引言 (2016).

[5] 呂木琳，「我國高等教育發展的幾項思考」，教育部 (2006).

[6] 李彥儀，高等教育的挑戰與因應，清華大學「台灣高等教育危機：亞洲其他國家的經驗比較」研討會 (2016).

[7] 修憲國民大會於86年5月18日完成三讀凍結憲法第一百六十四條之修憲程序。

[8] 行政院院會2000年7月5日通過「教育經費編列與保障基準法」草案，對於教育經費(中華民國憲法第164條) ，決定不做比率下限保障，惟明定教育經費預算成長率，應不低於中央政府歲出總預算成長率。

[9] 池俊吉，臺灣大專校院教育經費變動趨勢分析，評鑑雙月刊第70期 (2017年11月) http://epaper.heeact.edu.tw/archive/2017/11/01/6859.aspx

[10] 司徒文，Education and Money，清華大學「台灣高等教育危機：亞洲其他國家的經驗比較」研討會 (2016).

[11] 郭位，「高等教育怎麼辦? 」天下文化 (2016).

[12] E.B. Pruvot and T. Estermann, University Autonomy in Europe III, The Scorecard 2017, European University Association (2017)

「丹斯里李金友先生榮譽校友頒授典禮」致詞

「丹斯里李金友先生榮譽校友頒授典禮」致詞

今天很高興參加「李金友先生榮譽校友頒授典禮」。清華與李金友先生結緣，是在本人於2013年7月在校長任內出訪「馬來亞大學」舉辦「新竹清華日」之時。當時承蒙台灣駐馬來西亞代表處安排，與當地僑領餐敘，其中李先生特別爽朗與熱情，令人印象深刻的是在摺疊式名片上，以處世格言等展現其深厚文化素養。由於在晚宴席中談及與清華合作在馬來西亞成立分校的可能性，而在我次日下搭機返台前，李校友特別安排於上午訪視未來可供使用的校地與部分建物，同時又赴李校友所經營而曾為1998年「亞太經濟合作會議」(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) 會址的六星級旅館「金馬皇宮」 (Palace of Golden Horses) 午餐，都很能感受到李校友經營企業的宏圖與氣魄。

在我回台後，即積極探討合作設立分校事宜，可惜在政府法令重重限制與主管部會極端保守心態下，無法繼續推動﹔另一方面，在也曾是馬來西亞僑生的陳國華教授居中連絡下，與李校友一直保持聯繫，而李校友也得空於當年十月中旬來訪。由於行程匆匆，僅得於典禮現場鄰近，也在本旺宏館一樓的「斯麥爾咖啡」 便餐款待。當時李校友了解清華僑外生中，馬來西亞籍的占相當大的比例，有相當的獎助學金需求，當即表示有意贊助。很感謝李校友回到馬來西亞也很快的具體落實。特別有意義的是，李校友是在協助其經營「金馬皇宮」的愛女婚宴上宣布，捐贈新臺幣1600萬元給清華大學，成立「馬來西亞綠野孝悌學生獎學金」。事實上，這時機也促成本人於卸任僅兩週前有吉隆坡一行。值得一提的是，在堪稱「世紀婚禮」冠蓋雲集賀客中，有好幾位是馬來西亞各邦世襲國王，盛況空前，也可見李校友在馬來西亞政經實力與人脈。

「馬來西亞綠野孝悌學生獎學金」正式捐贈典禮是於2014年1月19日，在台灣駐馬來西亞台北經濟文化辦事處羅由中大使見證下，於「金馬皇宮」舉行。「獎學金」支持馬來西亞包括馬來人、華人、印度人等各民族優秀學生到清華就讀。這項獎學金自2014年8月起開始受理申請，每年提供至多10名新生名額，符合獎助資格的學生，每名每年可獲得新臺幣10萬元，且最長4年的獎助。由於李校友的慷慨捐助，使馬來西亞優秀的學生有更好的機會能到清華優質的學術環境學習，也更加豐富清華的校園多元文化，這是馬來西亞及清華大學雙方在人才培育上雙贏的局面。

李金友校友是一個極具遠見，注重教育的企業家。從李先生捐贈的獎學金以孝悌為名可見其重視「孝順父母，友愛兄弟」倫常的執著。「金馬皇宮」的特色除門口的五匹金色駿馬雕塑外，室內裝潢、擺飾與畫作，從天花板、牆壁到地板，也處處可見愛馬意象，可謂萬馬奔騰，毫不為過，相信李先生必然是「愛馬仕」。今天馬總統特別蒞臨參加典禮，應是交情匪淺，不知李先生是否馬總統粉絲，而以「金馬」結緣，但今日是確確實實的「金馬」會。今天喜見李金友先生從清華黃金級的朋友，成為黃金級的校友，也是清華大家庭的一份子，可喜可賀。最後祝「金馬」一切順利，清華校運昌隆。